近年来,各地基层党组织结合开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育落实“三会一课”制度,有效促进党组织基本功能的恢复和“回归”,但是,仍有一些地方的基层党组织开展组织生活习惯于摆花架子、走过场、做表面文章,少数地方甚至出现了“纸上开会、档案过生活”的现象,笔记上看落实了“三会一课”,档案上查开展了组织生活,而实际上存在开会次数不够、党员参与率不高、内容形式单一枯燥、组织生活质量偏低、发挥作用效果不好等问题,暴露出基层党建仍然有亟待补齐的木桶短板和薄弱环节,与党中央严肃党内政治生活的要求相违背,需要采取切实有效措施坚决防止和纠正。
一、要进一步抓实责任。“责任不到位,努力全白费。”基层党组织“三会一课”难,难在基层党委谁抓谁管谁负责不明晰、联系指导检查各环节脱节。因此,抓任务落实必须先抓责任落实。要发挥基层党委“前线指挥部”的作用,全面履行抓健全规范党支部组织生活的领导责任,列为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,特别是乡镇党委,要建立班子领导挂点联系村同时负责指导督促村级党建工作制度,既要抓中心工作落实,又要抓支部建设,既要指导督促组织生活,更要坐镇参与“三会一课”,不当“摇控器”和“甩手掌柜”,从根子上防止“用笔记代替会议、把业务会议当成党课”的敷衍、虚假现象,推动基层党组织严肃党内政治生活形成定势、成为规矩。
二、要进一步创新载体。“三会一课”落地生根靠土壤更要靠营养,硬邦邦的会,干巴巴的课,肯定没有生命力。各基层党组织要根据党组织的目标任务、村级中心工作、党员的特点和需求,创新组织生活的载体、形式、手段,大力探索融入式、体验式、开放式的“三会一课”制度,提高组织生活的凝聚力、吸引力。特别是移动互联时代,要完善“互联网+”党建制度,加强与外出党员的沟通联系,用好微信群落实“微党会”“微党课”,让外出党员和在家党员突破时间空间限制同步参会、同步上党课、同步参与支部活动,解决好党员参与率不高的问题。要用好人民网、共产党员网等党建网站和党建微信公众号丰富的理论政策图文视频资料,组织党员“每日一学”“每夜必读”,推动广大党员参与组织生活融入日常、变成经常。
三、要进一步强化保障。解决“开会难、上课难”是系统性工程,要树立“一盘棋”意识,统筹解决完善制度、监督检查、经费投入等方面的保障问题。要健全操作规程细则、活动纪实台帐、检查考核评价标准,让“三会一课”等组织生活制度便于操作、利于执行、易于应用;要加强对“三会一课”等组织生活制度的教育培训,让党组织书记和党务工作者懂得“为什么要开会、怎么开会、开怎样的会”;要根据地方实际情况确定党员活动经费标准,为党组织开展“三会一课”等组织生活提供基础经费保障;要加大对组织生活制度不全、执行制度不规范、开展活动不正常的软弱涣散党组织的整治力度,从严警示告诫、限期整改,逐一补齐短板,推动基层党的建设硬在根基、强在根本。